대한민국 국회 필리버스터, 역사적 사례와 종료 방법 총정리

필리버스터, 대체 뭘까요? 뉴스에서 자주 듣지만 정확한 의미는 잘 모르겠는 '필리버스터'. 과연 어떤 목적을 가지고 하는 걸까요? 필리버스터의 정의부터 역사, 그리고 그 장단점까지, 궁금했던 모든 것을 쉽고 명쾌하게 알려드릴게요.

 

안녕하세요, 여러분! 혹시 뉴스나 신문을 보다가 '국회 필리버스터'라는 단어를 접하고는 '이게 대체 뭐지?' 하고 고개를 갸웃거린 적 있으신가요? 저도 그랬거든요. 그냥 '누가 계속 말하는 거' 정도로만 알고 있었는데, 생각보다 복잡하고 중요한 의미가 담겨 있더라고요. 오늘은 필리버스터가 왜 생겨났고, 왜 하는 건지, 그리고 우리 사회에 어떤 영향을 미치는지 함께 파헤쳐 보는 시간을 가져볼게요! 어렵게 생각하지 마시고, 편안한 마음으로 따라오세요! 😊

 

필리버스터, 대체 뭘까요? 🎤

필리버스터(Filibuster)는 아주 쉽게 말해서, 국회에서 소수파 의원이 의사진행을 방해할 목적으로 행하는 무제한 토론을 뜻합니다. 특정 법안이나 안건에 대한 표결을 막거나 지연시키기 위해, 의원이 단상에 올라가 의도적으로 길게 발언하는 것이죠.

어떻게 보면 좀 답답하게 느껴질 수도 있잖아요? 하지만 필리버스터는 소수당이 다수당의 일방적인 법안 처리를 막기 위해 사용하는, 합법적인 의사 진행 방해 수단이에요. 소수 의견을 무시하고 힘의 논리로 밀어붙이는 것을 견제하는 중요한 역할을 합니다. 그래서 필리버스터는 '합법적 의회 투쟁'이라고도 불립니다.

 

필리버스터, 역사와 사례 📜

필리버스터의 역사는 생각보다 오래되었어요. 기원전 로마 시대에도 비슷한 사례가 있었다고 하니 정말 놀랍죠? 현대적 의미의 필리버스터는 19세기 미국 상원에서 본격적으로 시작되었어요. 특히 미국 상원에는 우리나라와 달리 상원 의원의 무제한 발언을 막을 수 있는 규칙이 없었기 때문에, 1917년까지 필리버스터가 매우 자주 사용됐다고 합니다.

우리나라에서도 필리버스터가 여러 차례 있었어요. 가장 최근의 기억에 남는 사례는 2016년 '테러방지법'과 관련된 필리버스터죠. 당시 야당 의원들은 약 9일 동안 쉬지 않고 돌아가며 무제한 토론을 이어갔고, 이는 우리나라 국회 역사상 최장 기록으로 남게 되었습니다.

💡 필리버스터의 유래는?
'필리버스터(filibuster)'라는 단어는 원래 해적이나 약탈자를 뜻하는 스페인어 'filibustero'에서 유래했어요. 의회에서 논쟁을 '가로챈다'는 의미로 사용되기 시작했죠.

 

필리버스터는 왜 하는 걸까? 장점과 단점 🤔

필리버스터는 양날의 검과 같아서, 긍정적인 면과 부정적인 면을 모두 가지고 있습니다.

장점	단점
소수 의견을 보호하고 정치적 토론 기회를 제공합니다.	국정 운영과 주요 법안 처리를 지연시켜 비효율을 초래합니다.
국민에게 주요 이슈를 알리고 여론을 환기시킵니다.	힘겨루기식 정치 행태로 변질될 수 있습니다.
다수당의 독주를 견제하는 효과적인 수단이 될 수 있습니다.	국민의 삶에 직결된 법안의 처리를 늦추어 피해를 줄 수 있습니다.

 

필리버스터는 언제 끝나나요? ⏱️

그렇다면 필리버스터는 과연 언제까지 계속되는 걸까요? 우리나라 국회법에 따르면, 필리버스터는 크게 두 가지 방법으로 종료될 수 있습니다.

1. 토론 종결: 재적 의원 5분의 3 이상이 찬성하면 필리버스터가 종료됩니다.
2. 자진 철회: 필리버스터를 하던 의원들이 자발적으로 토론을 멈추면 끝납니다.

⚠️ 주의하세요!
필리버스터가 종료되면 해당 안건은 지체 없이 표결에 부쳐집니다. 또한, 같은 회기 내에서는 다시 필리버스터를 할 수 없습니다.

💡

필리버스터 핵심 요약

정의: 국회에서 소수파의 의사 진행 방해 수단

목적: 다수당의 일방적인 법안 처리를 막고 소수 의견 보호

진행 방식: 무제한 토론을 통한 시간 끌기

종료 방법: 재적 의원 5분의 3 이상 찬성 또는 자진 철회

정치 상식, 이제 어렵지 않아요!

자주 묻는 질문 ❓

Q: 필리버스터는 언제든 할 수 있나요?

A: 모든 안건에 적용되는 것은 아니며, 주로 본회의에서 안건 상정에 대한 무제한 토론 요구가 있을 때 이루어집니다.

Q: 필리버스터를 하면 법안이 자동 폐기되나요?

A: 아니요. 필리버스터는 표결을 '지연'시키는 것일 뿐, 법안을 직접적으로 폐기하는 것은 아닙니다. 다음 회기에는 다시 표결에 부칠 수 있어요.

Q: 필리버스터 중에 의원이 졸거나 자리를 비워도 되나요?

A: 아닙니다. 발언 중인 의원은 단상에서 내려올 수 없고, 발언을 쉬지 않고 이어가야 합니다. 보통 의원들이 교대로 발언하는 방식으로 진행됩니다.

복잡하게만 느껴졌던 필리버스터, 이제 조금은 이해가 되셨나요? 🤔 민주주의 사회에서 소중한 목소리를 내는 중요한 과정이라는 점을 기억해 주시면 좋을 것 같아요. 

 

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